La CE pasa de atacar a ‘defender’ la regulación de la farmacia

La CE pasa de atacar a ‘defender’ la regulación de la farmacia

Por primera vez de forma pública alude a la “reglamentación justificada” de esta profesión
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Bruselas (Bélgica)
|Quién le ha visto y quién le ve, dirán algunos (tanto partidarios como detractores de los modelos regulados). Para los primeros, ha costado muchos años de defensa férrea frente a dictámenes motivados, y, en 2009, una sentencia del propio Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea al respecto. Pero la Comisión Europea (CE) por fin ha hecho suyo —y de forma pública— que el establecimiento de restricciones en la actividad farmacéutica está “justificada”.

Así lo expone expresamente en un manifiesto lanzado el pasado 10 de enero en el cual anunciaba la puesta en marcha de un nuevo paquete de medidas para mejorar la prestación de servicios profesionales en Europa y favorecer la competitividad y generación de empleo. Un paquete de medidas entre las que se sugiere a los estados miembro la necesidad de establecer reformas que faciliten el acceso y ejercicio en profesiones concretas como “arquitectos, ingenieros, abogados y contables”, entre otros.

La importancia de este comunicado de la CE respecto a la farmacia y los modelos farmacéuticos regulados en Europa radica no solo en que ya descarta incluir a esta profesión dentro de sus nuevas peticiones de desregulación de sectores, si bien la sentencia del TSJ de Luxemburgo le cerró las puertas definitivamente. Lo novedoso es que incluso cita textualmente a los “farmacéuticos” como ejemplo de una de las profesiones en las que la reglamentación está “justificada”, junto a otras relacionadas “con la salud y la seguridad”. “En muchos otros casos —dice la CE— la existencia de normas obsoletas e innecesariamente gravosas puede dificultar más de lo razonable el acceso de candidatos cualificados a determinados empleos”, un mismo argumento que utilizaba cuando puso el foco liberalizador en la farmacia en años pasados.

Asimismo, en este nuevo escrito la CE incide en que “con arreglo al Derecho de la UE, los estados miembro deben detreminar si son necesarios y equilibrados los requisitos profesionales nacionales”, precisamente la labor que con buen acierto llevó a cabo el Abogado General de España en las sucesivas vistas en Luxemburgo de la denominada ‘cuestión prejudicial asturiana’, un proceso paralelo al dictamen motivado pero que también ponía sobre la mesa la necesidad (o no) de establecer restricciones en la propiedad y planificación farmacéutica.

Más allá de la omisión

El valor de este comunicado para la farmacia estriba en que, lejos de limitarse a omitir a la profesión farmacéutica dentro de sus nuevas pretensiones liberalizadoras, la Comisión Europea hace suyo el pronunciamiento del Tribunal de Luxemburgo para manifestar expresa y públicamente la “reglamentación justificada” para la profesión farmacéutica. Una cita que, aunque pueda parecer normal, hace apenas unos años era impensable que pudiese salir de este organismo. Si la farmacia regulada ya podía respirar tranquila por el apoyo de la Justicia, ahora puede hacerlo aún más.

No obstante, la Comisión Europea ya dio oficialmente carpetazo al dictamen motivado abierto contra la farmacia española en 2011, junto a otros procesos abiertos a otros países con modelos similares: Francia, Austria, Alemania, Chipre, Portugal, Bulgaria y Grecia. Así las cosas, se daba por cerrado el fantasma de la liberalización que sobrevoló el ambiente desde junio de 2006, en forma de un dictamen motivado que ponía en cuestión los criterios de planificación y regulación del modelo farmacéutico español.

Con el paso de los años, esa amenaza liberalizadora cambió de sedes, cambiando Bruselas por algunas de las principales Administraciones públicas nacionales, como el Ministerio de Economía y su primer borrador de anteproyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales. No obstante, ese primer globo sonda en forma de borrador fue rápidamente pinchado. Ahora, quién sabe si en un hipotético nuevo intento desde dentro de nuestras fronteras, la farmacia española tendría en Bruselas un aliado para su defensa. El ‘mundo al revés’ en apenas una década.

 

Fuente: http://www.elglobal.net/farmacia/la-ce-pasa-de-atacar-a-defender-la-regulacion-de-la-farmacia-MM691493

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